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延續、優化、完善稅費優惠政策,具有重大意義!


發布時間:2023-10-10

 

 習近平總書記在今年7月24日中共中央政治局會議上指出,要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,延續、優化、完善并落實好減稅降費政策,發揮總量和結構性貨幣政策工具作用,大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。這是在我國經濟處于穩定恢復和產業升級的關鍵期作出的重大決策部署,為稅務部門更好發揮稅收在跨周期和逆周期宏觀調控中的重要作用指明了前進方向。延續、優化、完善稅費優惠政策,具有重大意義。

(一)促進經濟運行持續好轉、著力推動高質量發展的重要舉措

  

  疫情防控平穩轉段后,經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。今年以來,我國經濟持續穩定恢復,但受國內外環境復雜多變影響,經濟運行面臨新的困難挑戰。作為積極財政政策的重要工具之一,減稅降費兼具需求管理和供給管理屬性,既有利于擴大總需求、穩定經濟增長,又有利于促進產業結構升級、提升潛在增長率,還有利于降低制度性交易成本和經濟運行成本,對于提高國民經濟循環質量、推動高質量發展具有重要作用。今年以來新實施的系列稅費優惠政策,突出前瞻性、連續性、精準性,直面當前我國經濟發展中存在的困難挑戰和薄弱環節,堅持該延續的延續、該優化的優化、該創新的創新。

  

  這些稅費優惠政策,既包括及時延續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就業保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策;又包括優化實施小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征所得稅等一批覆蓋面更廣的政策,突出對小微企業、個體工商戶的支持;還注重在推動科技創新、先進制造業發展等方面做好文章,推出先進制造業增值稅加計抵減、提高企業研發費用加計扣除比例并增加享受時點等一系列優惠政策。這些政策體現了將短期拉動經濟恢復向好的目標和中長期創新驅動經濟發展的目標相結合,將有力提振市場信心、有效對沖外部不確定性,為我國經濟熨平波動起伏、持續向穩向好注入強大動力。

  

 ?。ǘp輕各類經營主體負擔、深入激發市場活力的重要舉措

  

  當前,我國經濟下行壓力較大,各類經營主體特別是以民營企業為主的中小微企業和個體工商戶生產經營困難較多,國內需求不足。及早明確即將到期的稅費優惠政策后續實施安排,進一步加大減稅降費力度,持續為企業和個人減負紓難解困,對穩定信心、激發活力意義重大。

  

  黨中央、國務院著眼經濟發展所需、人民群眾所盼,對今明兩年即將到期的稅費優惠政策一攬子進行明確,大部分政策直接延續至2027年底,并進一步加力加勁,既利企業又惠個人,既利經濟又惠民生,極大穩定了各類經營主體預期。特別是更加突出對民生就業、小微企業以及民營經濟等領域相關主體重點支持的鮮明導向,從進一步支持小微企業和個體工商戶發展,到加大對包括高校畢業生、登記失業人員等在內的重點群體創業就業的扶持力度,再到提高個人所得稅專項附加扣除標準等,無不體現了對民生的關注、對民心的守護和對民意的回應,將進一步強化惠企利民實效,幫助廣大經營主體緩解資金壓力、渡過難關,提升居民消費意愿,擴大國內有效需求。

  

 ?。ㄈ﹥灮愂章毮茏饔?、更好推進稅收治理現代化的重要舉措

  

  優化稅制結構,是黨的二十大作出的重要部署。作為稅收制度體系的重要組成部分,階段性優惠政策具有靈活性和豐富性的特點,能夠及時契合經濟發展需求。根據經濟形勢發展變化,進一步優化和完善階段性優惠政策,是我國稅收制度體系優化和完善的應有之義。

  

  今年新實施的稅費優惠政策,更加突出制度性。例如,將符合條件行業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%并作為制度性安排長期實施,有利于營造激勵企業創新投入的良好稅制環境;提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人個人所得稅專項附加扣除標準,可進一步減輕家庭撫養贍養負擔,更好保障和改善民生,使個人所得稅制度更加科學合理。延續、優化、完善并落實好稅費優惠政策,是對現代稅收制度的健全完善,將有力促進稅收治理體系和治理能力現代化。

  

 

  稅務部門必須深入學習領會習近平總書記關于減稅降費的重要論述,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的扎實深入開展確保各項稅費優惠政策不折不扣落地生根,以稅務工作高質量發展的新成效檢驗主題教育的成果,積極推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,為服務高質量發展作出更大貢獻。 


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